В Україні відбувається зміна правил виїзду за кордон для чоловіків.
Згідно з новим рішенням уряду, передбачається дозволити перетин кордону ще однієї категорії громадян, зобов'язаних служити в армії.
OBOZREVATEL дізнався, кому дозволяють виїзд з України та для кого потрібен дозвіл. В умовах воєнного стану та проголошеної загальної мобілізації в Україні, всі чоловіки віком від 18 до 60 років розглядаються як підлягаючі воєнному обов'язку і можуть бути піддані мобілізації. Згідно із законом, їм заборонено виїзд за кордон, за винятком ситуацій, передбачених законодавством.
Постанова КМУ № 57 визначає список категорій військовозобов'язаних чоловіків і навіть дійсних військових, яким дозволено залишати Україну під час військового стану та підстави, на основі яких вони можуть це зробити.
За інформацією, опублікованою постійним представником Кабінету міністрів України у Верховній Раді Тарасом Мельничуком, буде дозволено виїзд за кордон для певної категорії чоловіків. Раніше в законодавстві було внесено зміни, які дають змогу цій групі чоловіків залишити військову службу під час дії військового стану.
"Знято обмеження на перетин державного кордону членами сімей осіб, які загинули (зникли безвісти) під час проведення антитерористичної операції", — каже Мельничук.
Зазначена група чоловіків має право на відстрочку від мобілізації згідно зі статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також має право на звільнення від військової служби згідно зі статтею 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу".
Заборона на виїзд чоловіків за кордон – кого не стосується
Заборона на виїзд за кордон під час воєнного стану стосується військовозобов'язаних, тому є кілька категорій чоловіків, які можуть залишати Україну, це:
- чоловіки до 18 років та після 60 років;
- чоловіки віком від 18 до 60 років, які мають статус особи з інвалідністю, затверджений в Україні;
- чоловіки від 18 до 60, які постійно проживають за кордоном та мають відповідну позначку про це у паспорті;
Виїзд чоловіків за кордон - кому дозволено в Україні
Під час військового стану виїзд за кордон регулюється законом № 57, в якому передбачено, що військовозобов'язані мають підстави на перетин кордонів за такими категоріями:
- за станом здоров'я;
- за сімейними обставинами;
- за професією;
- для допомоги ЗСУ;
- держслужбовці;
Таким чином, виїзд за кордон чоловікам дозволено у таких випадках:
Держслужбовці
За наявності відповідних документів, у відрядження:
- члени Кабінету Міністрів України, перші заступники та заступники міністрів;
- керівники центральних органів виконавчої влади, їх перші заступники та заступники;
- Державний секретар Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники;
- Керівник Апарату Верховної Ради України, його перший заступник та заступники;
- державні секретарі міністерств;
- Керівник Офісу Президента України та його заступники;
- керівники інших допоміжних органів та служб, утворених Президентом України, та їх заступники;
- Голова Служби безпеки, його перший заступник та заступники;
- Голова та члени Національної ради з питань телебачення та радіомовлення;
- Голова та члени Рахункової палати;
- Голова та члени Центральної виборчої комісії;
- голови та члени інших державних колегіальних органів;
- Секретар Ради національної безпеки та оборони України, його перший заступник та заступники;
- народні депутати України;
- Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та її представники;
- Голова Національного банку України, його перший заступник та заступники;
- Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступники;
- голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники;
- судді Конституційного Суду України;
- судді;
- прокурори;
- керівники інших державних органів та їх заступники;
- депутати місцевих рад;
- керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування та працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
- керівники державних унітарних підприємств та їх заступники, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток ) належать господарським товариствам, частка держави у яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств.
За станом здоров'я
- особи з інвалідністю І-ІІІ групи за наявності відповідних документів, що підтверджують інвалідність та соцвиплати;
- особи з інвалідністю або інші особи, які потребують постійного догляду, які проживають (перебувають) в установах/установах незалежно від форми власності та підпорядкування та отримують соціальні послуги зі стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;
- особи зі складу сил оборони та сил безпеки, які постраждали у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування з поданням відповідних документів та один супроводжуючий родич І лінії спорідненості з відповідними документами, що дозволяють виїзд;
- особи, які за станом здоров'я отримали відстрочку від мобілізації або знято або виключено з військового обліку за рішенням ВВК через тимчасову непридатність до служби строком до 6 місяців та мають відповідні документи з ТЦК, які доводять це;
За сімейним станом
Батько, опікун чи усиновлювач:
- за наявності трьох та більше неповнолітніх дітей;
- за наявності дітей віком до 18 років з інвалідністю;
- самотній батько, який самостійно виховує дитину віком до 18 років;
- опікуни/усиновлювачі неповнолітніх дітей-сиріт з інвалідністю;
- опікуни осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності рішення про призначення опікуна над такою особою, а у разі, коли опікуна такій особі не призначено, — один із повнолітніх членів сім'ї першого чи другого ступеня спорідненості;
- за наявності повнолітніх дітей з інвалідністю І чи ІІ групи;
- особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю І або ІІ групи та супроводжують таких осіб для виїзду за межі України;
Чоловік:
- якщо родичі чоловіка/дружини потребують постійного догляду, і вони разом проживають і людина забезпечує та піклується про цього члена сім'ї, що підтверджується документами;
якщо один із батьків або дружина є особою з інвалідністю І або ІІ групи. Для дозволу на виїзд необхідні документи, що підтверджують родинні зв'язки, інвалідність, факт догляду;
Для допомоги ЗСУ
- водії-волонтери, які перевозять вантажі для ЗСУ, медичні вантажі чи гуманітарну допомогу;
- діячі культури для благодійного збору коштів та подання країни на міжнародній арені;
- спортсмени та тренери для участі в офіційних змаганнях та тренувальних зборах;
За професією
- військові у відпустку - за наявності документів про дозвіл з військової частини;
- працівники установи догляду, які перебувають на військовому обліку, з розрахунку одна людина на 25 осіб з інвалідністю та інших осіб, які потребують постійного догляду;
- члени екіпажів кораблів, якщо вони прямують до роботи на морських судах, судах внутрішнього плавання; працівники залізничного транспорту;
- авіаційний персонал - у відрядження або на навчання;
- водії транспортних засобів суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів та пасажирів;
Обмеження роботи системи
Заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Сергій Деркач повідомив NV, що уряд провів консультації з Об'єднаною збройною атакою (ОВА) та волонтерами, щоб виявити області, які потребують покращень у законодавстві. Метою було збалансувати внесення змін так, щоб не порушити ефективність функціонування системи "Путь", але одночасно посилити контроль та обмежити можливості корупції.
Передбачаються такі зміни:
1. Розмежування повноважень ОВА та Міністерства залежно від категорій вантажів.
Виходячи з цієї інформації можна зробити висновок, що Міністерство відповідатиме за надання військової гуманітарної допомоги. Планується залишити обласним адміністраціям поточні повноваження щодо цього питання. Це включає подання заяв про надання "гуманітарної допомоги" як для населення, так і для військовослужбовців.
Однак, щодо звернень до ОВА додадуть принцип територіальності — так не вдасться подати заяву одразу до кількох ОВ та Міністерства.
2. Єдина процедура та строки розгляду заяв.
На даний момент законодавство не містить точних вимог щодо заяв про військову гуманітарну допомогу. Крім того, відсутня чітка процедура та строки розгляду цих заяв. Проте уряд планує внести зміни, запропонувавши затвердити строгу форму заяви в електронній формі. Ця форма включатиме додаткові відомості, що підтверджуються кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а також документами, що підтверджують мету виїзду.
3. Скоротити термін перебування чоловіка у системі Шлях та запровадження ефективного контролю.
Наразі чоловіки перебувають у системі 6 місяців, і якщо вони не повертаються до України, розшукувати їх почнуть за півроку після виїзду. Уряд пропонує скоротити терміни виїзду за системою "Шлях" до 3 місяців.
Систематичний контроль допоможе встановлювати, чи людина повернулася взагалі з-за кордону, а також дозволить ефективно протистояти зловживанням окремими організаціями.
