10 мільйонів фірмам корупціонера, або Як у Тисмениці ділять закупівлі

Деталі

Створено: Вівторок, 16 січня 2024, 08:29

Протягом 2023 року Тисменицька міська рада замовила майже на 10 млн грн робіт та послуг у двох фірм, засновник яких тричі судимий за привласнення бюджетних коштів та занесений у реєстр корупціонерів.

Щоби не проводити аукціони, Тисменицька міськрада віддавала цим фірмам підряди на допорогові суми або ж вдавалася до подрібнення закупівель.

Диявол ховається в дрібницях

За даними системи публічних закупівель Prozorro, Тисменицька міська рада минулого року уклала 50 договорів з приватним підприємством “В.С.К.-БУД” на 7 509 696 грн та сім договорів з приватною виробничо-комерційною фірмою “В.С.К.” на 1 980 969,94 грн.

Всі 57 договорів укладені без проведення аукціонів. А для того щоб обійти відкриті торги, міськрада подрібнювала закупівлі на допорогові суми, що заборонено законодавством.

“Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів”, – йдеться у ч. 10 ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі”.

Відзначимо, що відкриті торги можна не проводити, якщо вартість послуг з поточного ремонту не перевищує 200 тисяч гривень, а вартість робіт – 1,5 мільйона гривень.

Саме як на роботи до 1,5 млн грн 21 липня Тисменицька міська рада уклала договір з ПП “В.С.К.-БУД” на 803 711,22 грн. За ці кошти підрядник зобов’язався до кінця року влаштувати пішохідну доріжку з бруківки біля міського озера. Проте сам договір на Prozorro не опублікований досі. Тож ми не знаємо, який об’єм робіт мав виконати замовник і чи це йому вдалося.

Ще один договір з цією фірмою був укладений 28 липня на 752 364 грн. Підрядник повинен був до кінця року збудувати системи водовідведення дощових і стічних вод на вулиці Липовій.

21 листопада Тисменицька міськрада замовила у ПП “В.С.К.-БУД” виготовлення проєктно-кошторисної документації на капітальний ремонт водогону на вул. Стуса вартістю 62 146 грн. Того ж дня був укладений договір вартістю 340 114 грн власне на ремонт цього водогону. Та і на ці роботи договори, як і на всі наступні, не опубліковані.

А після того як на Прикарпатті вже випав перший сніг, 6 грудня, Тисменицька міськрада уклала договір з “В.С.К.-БУД” вартістю 211 580 грн на встановлення бруківки на території Тисменицького ліцею. Роботи знову-таки мали бути виконані до кінця року.

Також ПП “В.С.К.-БУД” отримало замовлення від Тисменицької міськради на комплекс робіт на Липовій, 7.

Так, 29 червня Тисменицька міськрада замовила на цю адресу встановлення бруківки на 1 478 013 грн. Попри те, що ці роботи внесені у систему Prozorro як капремонт і всі супутні роботи мали би бути сюди включені, міськрада уклала ще два договори з підрядником на ремонт системи водовідведення біля цього будинку: 14 березня – на 65 314 грн та 13 червня – на 134 649 грн. Ще один договір на благоустрій території на Липовій, 7 з ПП “В.С.К.-БУД” був укладений 16 листопада на 195 053 грн.

Але це ще не все. Вже в іншої фірми – ПВКФ “В.С.К.” – 24 квітня Тисменицька міськрада замовила будівництво огорожі на Липовій, 7 вартістю 461 839 грн. З цією ж фірмою 21 грудня Тисменицька міськрада уклала також договір на благоустрій сусідньої будівлі – по вул. Липовій, 9. Вартість робіт – 1 453 399,2 грн. Роботи мали бути виконані за 10 днів (!).

Ще п’ять договорів Тисменицька міськрада уклала з ПВКФ “В.С.К.” на ремонт та сервісне обслуговування автомобілів загальною вартістю 65 731,74 грн. Всі решта договорів були укладені вже із ПП “В.С.К.-БУД” на поточний ремонт у межах допорогових сум. Якщо ж вартість підряду перевищувала 200 тис. грн, то закупівлю подрібнювали на кілька прямих договорів.

Так, на благоустрій території на вул. Костя Левицького №№5/1-11 Тисменицька міськрада уклала з ПП “В.С.К.-БУД” три договори. Два були укладені 6 березня – на облаштування території від будинку №5/1 до №9 на 199 000 грн та від будинку №9 до №11 на 101 000 грн. Ще один договір на благоустрій території на вул. К. Левицького від будинку №9 до №11 був укладений 6 квітня на 94 870 грн.

Закупівлю на благоустрій території на вул. Костя Левицького біля будинків №№102-108 поділили на три шматки. Два договори були укладені 9 березня та один 24 квітня. Вартість послуг від будинку №102 до №104 становить 101 158 грн, від будинку №104 до №106 – 101 000 грн, від №106 до №108 – 199 000 грн.

А от благоустрій біля будинку Галицька, 21 та ремонт дощової каналізації поділили на 7 договорів по під’їздах. 6 березня уклали два договори вартістю по 150 000 грн на благоустрій території – один біля під’їзду №1, другий – біля під’їзду №2.

9 березня сторони уклали три договори: на ремонт системи водопостачання біля під’їзду №3 (103 372 грн), на ремонт системи водовідведення біля під’їзду №1 (86 937 грн) та на ремонт дощової каналізації біля під’їзду №2 (98 069 грн).

24 квітня з’явилися ще два договори по 49 000 грн знову на благоустрій території – окремо біля під’їзду №1 та біля під’їзду №2. А 28 липня підрядник отримав замовлення вартістю 99 727 грн на встановлення контейнерів для сміття біля цього ж будинку.

Загалом весь благоустрій на Галицькій, 21 обійшовся у 737 105 грн.

Також Тисменицька міськрада дрібнила закупівлі і на ремонті приміщень. Так, 22 листопада ПП “В.С.К.-БУД” отримало замовлення на поточний ремонт 15 кабінетів на вулиці Костя Левицького, 4 на 196 875 грн і окремим договором – на ремонт коридору у цьому ж приміщенні – на 33 956 грн. Ще один договір вартістю 28 442 грн на ремонт кабінету на вулиці Костя Левицького Тисменицька міська рада уклала 6 липня. Щоправда, номер будинку, в якому ремонтувався кабінет, не вказаний.

Також протягом 2023 року Тисменицька міськрада уклала з ПП “В.С.К.-БУД” договори на такі підряди:

ремонт системи водовідведення в школі мистецтв ім. Йова Княгиницького, вул. Липова, 5б – 187 390 грн;

благоустрій території на вулиці Липова – 199 999 грн;

благоустрій території на вулиці Площа Ринок – 196 207,00 грн;

благоустрій на вулиці Галицькій – 45 500 грн;

благоустрій території біля під’їзду №8 на вул. Галицькій, 20 – 199 000 грн;

заміна бордюрів на вулиці Костя Левицького – 73 503 грн;

облаштування укриття в Тисменицькому ліцеї – 31 900 грн;

благоустрій на території цвинтаря у Тисмениці з влаштуванням бруківки біля статуї Матері Божої – 35 455 грн;

влаштування пішохідної доріжки з бруківки на стадіоні – 148 631 грн;

ремонт кабінету у Тисменицькій міській раді – 125 907 грн;

встановлення бруківки на вул. Галицька, 17 біля Тисменицької міської ради – 43 799,00 грн.

Ще з десяток договорів з ПП “В.С.К.-БУД” укладені на суми від 6000 до 16 000 грн.

За даними пошуково-аналітичної системи 007, Тисменицька міськрада розрахувалася з ПП “В.С.К.-БУД” та з ПВКФ “В.С.К.” за договорами, укладеними протягом січня-жовтня 2023 року. Так, на рахунок ПП “В.С.К.-БУД” надійшло 6 348 451,81 грн, а на рахунок ПВКФ “В.С.К.” – 527 570,2 грн. Проте договори за листопад-грудень дійсні і мають бути оплачені.

Три вироки та реєстр корупціонерів

За даними аналітичної системи youcontrol, ПП “В.С.К.-БУД” зареєстроване у Тисмениці у 2012 році, ПВКФ “В.С.К.” – ще у 1994 році. Засновником обох підприємств є іванофранківець Володимир Король. Він тричі судимий за підробку документів, привласнення бюджетних коштів та службову недбалість, а з 19 травня 2014 року занесений у реєстр корупціонерів.

Перший вирок Володимир Король отримав 7 березня 2014 року. Богородчанський районний суд визнав його винним за ст. 191 ч. 2 (привласнення бюджетних коштів) та ст. 366 ч. 1 (підроблення документів) КК України.

У вироку зазначається, що у 2012 році фірми “В.С.К.” та “В.С.К.-БУД” на замовлення відділу освіти Богородчанської РДА мали виконати реконструкцію каналізаційних мереж у трьох освітніх закладах. Суд визнав Короля винним у підробленні актів виконаних робіт та привласненні 10 626 грн бюджетних коштів і покарав його штрафом у розмірі 4250 грн.

Не пройшло і тижня, як Король отримав другий вирок: 12 березня Снятинський районний суд також визнав його винним за ст. ст. 191 ч. 2, 366 ч. 1 КК України. Як йдеться у вироку суду, протягом 2011-2013 років на замовлення Снятинської районної державної адміністрації фірма “В.С.К” виконувала реконструкцію каналізаційних мереж у Снятині. При виконанні робіт Володимир Король заволодів бюджетними коштами в сумі 42 988 грн. Снятинський суд покарав Короля штрафом у 4250 грн з позбавленням права півтора року обіймати посади зі здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративних функцій.

Втретє Володимир Король був засуджений вироком Коломийського міськрайонного суду 26 листопада 2015 року за за ч. 1 ст. 367 КК України (службова недбалість). У вироку зазначається, що протягом 2012-2013 років ПП “В.С.К.-Буд” проводило роботи з реконструкції очисних споруд та підводного каналізаційного колектора у селі Велика Кам’янка. Суд встановив, що засновник підприємства Володимир Король завдав матеріальної шкоди Великокам’янській сільській раді на суму 113 048,34 грн. Суд покарав його штрафом 5100 грн та заборонив 1,5 року обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності. Апеляційний суд трохи пом’якшив цей вирок – зменшив заборону обіймати керівні посади до одного року.

До питання пріоритетів воєнного часу

Бюджет Тисменицької міської ради у 2023 році становив майже 148 млн грн. За даними модуля публічної аналітики BI Prozorro, у 2023 році Тисменицька міська рада уклала 851 договір майже на 60 млн грн.

За вартістю укладених договорів “В.С.К.-БУД” випередили дві фірми: з ТОВ “Автомагістраль-ІФ” укладено 32 договори на 9,65 млн грн та з ТОВ “ХХ століття плюс” – 23 договори на 8,8 млн грн. Всі договори з цими підрядниками укладені або на ремонт доріг, або на їх експлуатаційне утримання. При цьому на жодну із закупівель не оголошувався аукціон. Оскільки всі угоди були укладені за неконкурентною допороговою процедурою, то і зекономити не вдалося.

А на якому місці в Тисмениці видатки на підтримку військових?

У звіті голови Тисменицької громади Тетяни Градюк за 2023 рік зазначено, що Тисменицька міська рада спрямувала понад 24 млн грн на ремонт комунальних доріг у громаді. На підтримку ЗСУ втричі менше – 7,617 млн грн. Також у звіті Градюк зазначено, що на закупівлю дронів з бюджету витратили 2 млн грн. Однак, за даними системи публічних закупівель Prozorro, минулого року Тисменицька міськрада придбала 6 квадрокоптерів DJI Mavic 3T на загальну суму 1,38 млн грн та 8 FPV-дронів за 232 тис. грн. Загалом, за рік на підтримку війська тисменицька влада витратила приблизно стільки ж, скільки дала лише одному своєму улюбленому підряднику з реєстру корупціонерів.